La COP16, la conferencia de biodiversidad más importante del mundo, inició en Cali, con una semana intensa de debates, acuerdos y desafíos pendientes, pues bajo el liderazgo de Colombia como país anfitrión y presidido por Susana Muhamad, la conferencia se convirtió en un espacio de convergencia para más de 20.000 delegados de 196 países, quienes buscan avanzar en la implementación del Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal (MGBKM), acordado en la COP15 en 2022.
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Uno de los mayores logros de esta semana fue la materialización de la llamada “COP de la Gente”.
Las comunidades indígenas, afrodescendientes y sectores sociales participaron activamente, con declaratorias que resaltaron su rol en la conservación de la biodiversidad y su participación directa en las decisiones.
Durante el Foro de Mujeres, se lanzó la Declaración de Inírida, que reafirma el compromiso de las mujeres en todo el mundo con la biodiversidad. Igualmente, el Foro Internacional Afrodescendiente reconoció el papel de las comunidades negras como guardianas de la naturaleza.
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En la sesión plenaria del lunes, Muhamad expresó optimismo por el progreso logrado: “Hemos podido demostrar que esta es la ‘COP de la Gente’, con la mayor participación registrada hasta ahora y una agenda que avanza con pasos firmes”. Un enfoque que impulsó la creación de cinco documentos clave para los protocolos de Cartagena y Nagoya, que se aprobarán en la sesión plenaria de cierre de la semana.
Uno de los temas más críticos y divisivos de esta primera semana fue el financiamiento para implementar el MGBKM, que requiere la movilización de al menos 20 mil millones de dólares anuales a partir de 2025, ya que la falta de consenso sobre la creación de un nuevo fondo exclusivo para la biodiversidad, generó tensiones entre los países desarrollados y en desarrollo.
Este fondo adicional, que algunos consideran esencial, se sumaría al Fondo Temporal para el Marco Global de Biodiversidad (GBFF) gestionado por el Global Environment Facility (GEF). Sin embargo, el debate persiste sobre si el GEF y el GBFF son suficientemente accesibles y eficaces para canalizar los recursos necesarios.
Lin Li, directora senior de Política Global de WWF Internacional, enfatizó la urgencia de encontrar soluciones y avanzar en la construcción de confianza entre las naciones: “Aún se requiere un trabajo importante de construcción de confianza en el tema de financiamiento. Es crucial que el financiamiento sea adecuado, oportuno y accesible, llegando a las personas y lugares que más lo necesitan”.
La propuesta para una capitalización adicional del GBFF sigue en debate, pero los intercambios constructivos de la semana han dejado entrever un posible acuerdo.
Además del financiamiento, la gestión sostenible de la vida silvestre y la integración de la biodiversidad en sectores como agricultura, alimentación y finanzas han sido otros temas destacados.
En este sentido, la COP16 alcanzó algunos acuerdos preliminares para transformar estos sectores, y adoptó una nueva guía para la gestión de la vida silvestre. Dos medidas que buscan abordar las causas subyacentes del declive de la biodiversidad, desde las prácticas agrícolas intensivas hasta la falta de políticas sostenibles en áreas críticas.
Un componente central del debate fue el Artículo 8J del MGBKM, el cual aboga por la plena participación de los pueblos indígenas y comunidades locales en el proceso de implementación del Marco.
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Astrid Schomaker, secretaria del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), destacó que la COP16 es una oportunidad para que todos los países trabajen juntos hacia un objetivo común, a pesar de los obstáculos: “La COP16 es una COP de aliento, para que todos trabajen conjuntamente. Entendamos que hay obstáculos, pero entre todos podemos ayudarnos”.
Con un inicio positivo, la COP16 dejó sobre la mesa desafíos clave para la segunda semana: los delegados deberán lograr acuerdos concretos en financiamiento y avanzar en la aprobación de estrategias nacionales de biodiversidad.
Además, mientras la comunidad internacional se enfoca en cumplir con las metas del MGBKM, el balance de la primera semana demuestra que la cumbre tiene metas ambiciosas, pero con la necesidad urgente de resolver diferencias para alcanzar un consenso efectivo.