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Muelle 13 de Buenaventura: ¿por qué tiene enfrentados al Gobierno Nacional y la empresa Ventura Group?
Lina Quiroga Rubio
14 de enero 2025 , 12:00 a. m.
14 de enero 2025 , 12:00 a. m.
Muelle 13 de Buenaventura: ¿por qué tiene enfrentados al Gobierno Nacional y la empresa Ventura Group?
Las operaciones en la terminal están suspendidas desde hace una semana por una orden de la Anla.
Lina Quiroga Rubio
Hace un año comenzó una disputa entre el gobierno del presidente Gustavo Petro y Ventura Group (del empresario Álvaro Rodríguez) por la operación del Muelle 13, ubicado en el puerto de Buenaventura.
Mientras que Ventura Group busca seguir con el puerto por otros 20 años, el presidente Petro aseguró que esta operación debe estar en manos de las cooperativas de pescadores de la región.
Esta disputa empezó en diciembre de 2023 cuando la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) decidió reversar, en menos de una semana, su decisión de prorrogarle el contrato a Grupo Portuario, empresa que opera el Muelle 13 y que hace parte de Ventura Group.
Hallazgos del Ministerio de Ambiente en Muelle 13 de Buenaventura.
X: @susanamuhamad
Según argumentó la entidad el 28 de diciembre de 2024, existía una “posible generación de importantes afectaciones ambientales negativas al territorio de Buenaventura”.
Por lo tanto, el contrato de operación del Muelle 13, que se firmó en 2005 y vence el 28 de diciembre de 2025, no se pudo prorrogar hasta el año 2045.
Sin embargo, prácticamente un año después, el 13 de diciembre de 2024, el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca suspendió la resolución de la ANI que reversó la posibilidad de prorrogar la operación de Muelle 13.
Esta decisión parecía ser una esperanza para que Ventura Group y el Grupo Portuario conservaran este negocio, pero el pasado 2 de enero una decisión de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (Anla) abrió otro capítulo en esta disputa.
Fotos del Muelle 13 reveladas por Luis Felipe Henao.
X: @luisfelipehenao
Anla suspende operaciones del Muelle 13
Dos semanas después del pronunciamiento del Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, la Anla asumió la competencia como autoridad ambiental sobre la operación del Muelle 13, que anteriormente estaba bajo la responsabilidad del Establecimiento Público Ambiental del Distrito de Buenaventura (EPA).
Con esta decisión, la Anla asumió la competencia de evaluación, seguimiento y control, además de potestad sancionatoria ambiental de las actividades del Muelle 13 al ser considerado como un puerto marítimo de gran calado.
En ese sentido, el pasado 2 de enero la Anla ordenó suspender la operación del Muelle 13, como una medida preventiva debido a presuntas irregularidades en las medidas de manejo ambiental.
Además, la entidad aseguró que es necesario que las medidas de manejo para prevenir, mitigar, corregir o compensar impactos ambientales correspondan a la realidad actual del Muelle 13 y del territorio en el que opera en los medios físico, biótico y socioeconómico.
“La decisión de la Anla fue emitida de manera infundada, arbitraria y fuera de su competencia. Es uno más de los ataques de las autoridades que injustificadamente han intentado impedir la prórroga de la concesión de Muelle 13, a través de medidas que carecen de sustento técnico y legal”, señaló el Grupo Portuario al conocer la decisión de la Anla.
Hallazgos del Ministerio de Ambiente en Muelle 13 de Buenaventura.
X: @susanamuhamad
Las fotos del Muelle 13
Entre tanto, la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, detalló que en el Muelle 13 se identificaron hallazgos críticos como insalubridad alarmante en el almacenamiento de granos en descomposición, un Plan de Manejo Ambiental desactualizado desde 2002, estaciones de monitoreo ambiental inoperativas, aguas estancadas y abandono ambiental.
“Ante estos riesgos que comprometen la salud pública y el medio ambiente, la Anla impuso la suspensión de actividades. La medida está respaldada por criterios técnicos y legales, y busca prevenir impactos irreversibles”, justificó la funcionaria.
También reveló unas fotografías que darían cuenta de estas irregularidades, pues muestran palomas sobre los cereales almacenados para el consumo humano almacenados, residuos de cereales en putrefacción y un sistema de transporte del muelle al barco a través de lonas.
Las fotografías habrían sido tomadas el 6 de agosto de 2024 durante una visita técnica que hizo el Ministerio de Ambiente al Muelle 13 para revisar el estado actual de la operación y el estado del Plan de Manejo Ambiental.
No obstante, Luis Felipe Henao, abogado del Grupo Portuario, manifestó que la realidad del Muelle 13 es muy diferente a la que mostró la ministra de Ambiente, al tiempo que reveló unas fotografías que así lo demostrarían.
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Juan Pablo Rueda. EL TIEMPO
Preocupaciones de la Procuraduría
Ante la situación que atraviesa, Ventura Group le solicitó a la Procuraduría una intervención urgente y especial porque la imposibilidad de recibir barcos está “generando demoras injustificadas en la cadena logística asociada al comercio exterior colombiano, amenazando la seguridad alimentaria, el agro colombiano y la balanza comercial".
Por eso, no dudó en señalar que la decisión de la Anla causará daños y perjuicios irremediables para los importadores y exportadores, que conducirán reclamaciones con potencial de afectar el erario público causando un detrimento patrimonial.
Tras esta solicitud, la Procuraduría General de la Nación hizo una visita administrativa a la Anla para verificar las decisiones que ha tomado respecto al Muelle 13 y valorar si hubo irregularidades en las actuaciones administrativas de la entidad.
Al terminar esta visita, el ente de control manifestó su “preocupación por la ausencia de un expediente completo con todos los documentos que justifican la medida preventiva adoptada por la Anla, la falta de certeza sobre la totalidad de documentos aportados por la EPA Buenaventura, así como de los requerimientos realizados al Grupo Portuario respecto al cumplimiento de los instrumentos de manejo ambiental”.
Álvaro Rodríguez, presidente Ventura Group, junto a Oscar Iván Zuluaga.
Étika
Por lo pronto, y mientras se resuelve una acción de tutela que presentó el Grupo Portuario para que se levante la suspensión que ordenó la Anla, el Muelle 13 completa más de una semana sin operar.
De acuerdo con la empresa, en las bodegas del terminal granelero hay almacenadas 90.000 toneladas de carga, cuya movilización ha quedado suspendida, afectando tanto a importadores como a exportadores.
La Anla aseguró que solo levantará la suspensión hasta que se cuente con un instrumento de manejo y control ambiental que esté en armonía con las condiciones actuales del proyecto, sus impactos ambientales y la legislación ambiental aplicable.