Medio Ambiente
La UNGRD dice que no tiene recursos para atender emergencias: al menos $ 2,5 billones estarían en vilo
Edwin Caicedo
02 de febrero 2025 , 03:20 a. m.
02 de febrero 2025 , 03:20 a. m.
La UNGRD dice que no tiene recursos para atender emergencias: al menos $ 2,5 billones estarían en vilo
Su director, Carlos Carrillo, señaló que este año no han recibido fondos de rubros comprometidos.
Edwin Caicedo
Todos los años, entre diciembre y marzo, Colombia atraviesa una tradicional temporada seca, caracterizada por una disminución en las lluvias que afecta sobre todo a las regiones Andina, Orinoquía, Caribe y Amazónica. Esa caída de las precipitaciones (que no significa que desaparezcan por completo, sino que disminuyen) también aumenta los riesgos de que se presenten incendios forestales, como se ha visto ya durante este 2025 en los cerros de Bogotá, las afueras de Cali o los páramos de Boyacá.
De acuerdo con los datos más actualizados, entre el 1 y el 29 de enero de este año, se han registrado 177 incendios forestales que han afectado un total de 103 municipios de 24 departamentos, con un área quemada total de alrededor de 30.000 hectáreas, algo así como toda la extensión del municipio de Honda (Tolima). Sin embargo, actualmente la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), que es la entidad encargada de coordinar la atención de estas emergencias, no tendría recursos disponibles para responder ante una crisis provocada por las llamas (o por cualquier otro tipo de desastre natural), según reveló esta semana su director, Carlos Carrillo.
Incendio en la zona rural de Cali.
Juan Pablo Rueda / EL TIEMPO
Un compromiso y una alcancía
A diferencia de las asignaciones presupuestales que se hacen en la mayoría de las entidades del país, en la UNGRD los recursos fluyen de una manera distinta. Uno de ellos es a través del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, que básicamente es como una alcancía con subcuentas en la cual diferentes entidades van agregando recursos para que cuando aparezca la emergencia la plata allí guardada sirva para atender la crisis. Sin embargo, el aplazamiento de recursos por $12 billones de pesos hecho por el Ministerio de Hacienda a principios de este mes terminó afectando esos fondos.
“El aplazamiento presupuestal de $12 billones realizado sobre el Presupuesto General de la Nación (PGN) mediante el Decreto 0069 de enero del 2025, afectó todos los compromisos de las entidades del orden nacional, incluyendo a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. La entidad no pudo constituir la operación financiera de valor líquido cero por un monto de 2.1 billones, con los cuales están amparados muchos de los proyectos que se están adelantando para proteger la vida de las personas”, le explicó la UNGRD a EL TIEMPO. En lenguaje simple: la UNGRD se quedó sin 2.1 billones de pesos que iban a llegar a su alcancía de emergencias.
Pero sumado a ello, tampoco se ha cumplido un compromiso pactado el año pasado que iba a liberarle a la entidad otros $ 423 mil millones de pesos que hasta el momento no han llegado a sus arcas. Se trata de los fondos asignados en la declaratoria de emergencia climática que se estableció el 13 de noviembre de 2024, a través del Decreto 1372.
El año pasado, justificándose en la variabilidad climática que estaba generando inundaciones en algunos territorios y sequía en otros, el Gobierno declaró la situación de desastre en todo el país durante un año, y se ordenó destinar $ 1.9 billones de pesos que serían administrados por el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, pero que se dividirían en diferentes entidades, así: $ 423 mil millones asignados directamente para la UNGRD, el sector transporte tendría asignado $ 200 mil millones, el sector vivienda solicitó $ 100 mil millones, mientras que minas y energía solicitó $ 150 mil millones y el sector defensa más de $ 300 mil millones. Sin embargo, hasta ahora, más de mes y medio después, la UNGRD sigue sin recibir “un solo centavo”, según alertó su director.
Carlos Carrillo, director de la UNGRD.
Vanexa Romero/ET
“No hemos recibido un solo centavo. Esto es un llamado al Gobierno Nacional para que entregue esos recursos, sino, seguramente vamos a tener muchas afugias para poder responder en lo que queda del año”, dijo Carrillo en una rueda de prensa realizada el pasado miércoles, en la cual enfatizó en que no contar con estos dos rubros, que suman poco más de $ 2.5 billones de pesos deja al país desprotegido, más aún en una temporada que es crítica. Por ahora, la UNGRD cuenta tan solo con $ 686 mil millones de pesos de presupuesto, de los cuales $ 669 mil millones se van en funcionamiento y $ 17 mil millones en inversión.
De acuerdo con Carrillo, si bien hasta el momento ha encontrado disposición por parte del nuevo ministro de Hacienda, Diego Guevara, para lograr solucionar esta problemática, se hace urgente el movimiento de estos recursos, pues nunca se sabe en qué momento va a surgir un derrumbe o un incendio, y cuándo y cómo va a tener que responder el país. “Esta Unidad tiene que estar preparada para responder, porque no sabemos qué va a pasar, la responsabilidad del Gobierno es tenerla a punto para cuando esa respuesta llegue. Entonces no debería tocar a la UNGRD el tema del aplazamiento, como no debería tocar a las Fuerzas Militares o al sector salud. Esto hace parte del diálogo que debemos seguir teniendo con el ministro de Hacienda que, insisto, ha estado abierto”, agregó.
El pasado 15 de enero, la rápida respuesta del equipo de Parques Nacionales Naturales y la acción interinstitucional del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo (coordinado por la UNGRD) evitó que un incendio forestal registrado en el Parque Nacional Natural Chingaza se convirtiera en una conflagración que arrasara con miles de hectáreas y lograra ser controlado tras apenas unas horas de su identificación. De que haya recursos disponibles para atender la emergencias con rapidez dependerá, a futuro también, el tamaño de la crisis.
EDWIN CAICEDO
Periodista de Medioambiente y Salud
@CaicedoUcros