La Contraloría advirtió este miércoles sobre los retrasos en la ejecución del Plan Nacional de Infraestructura Educativa (PNIE), cuyo objetivo es la construcción de más de 51.000 aulas para 2030 y señaló que hasta diciembre de 2023 solo se ha entregado el 14 % de esa meta.
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El informe “Evaluación de la Gestión y los Resultados de la Infraestructura Educativa en Colombia 2015-2023” reveló que el 74,5 % de los proyectos ejecutados y en ejecución están en áreas urbanas, mientras que solo el 25,5% corresponden a zonas rurales.
Esto, según la Contraloría, contradice el propósito del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, que priorizaba la inversión en infraestructura educativa para regiones con mayores carencias.
El costo de construcción por aula también ha aumentado. En 2015, el valor estimado era de $146,6 millones, pero ajustado a valores de 2023 debería ser de $229,5 millones. Sin embargo, el costo real alcanzó los $297,2 millones, un 30 % más de lo proyectado, lo que evidencia problemas en la planificación financiera del programa.
El PNIE fue diseñado para apoyar la implementación de la Jornada Única, pero hasta 2023 solo se han finalizado 329 proyectos de infraestructura escolar, lo que representa el 9,6 % de los establecimientos oficiales que han adoptado esta modalidad.
Para alcanzar la meta establecida en el Consejo Nacional De Política Económica Y Social (Conpes) 3831 de 2015, se requieren 51.134 aulas, pero hasta ahora solo se han entregado 7.358. Además, el análisis de la Contraloría señala que entre 2015 y 2023 no hubo mejoras significativas en los resultados de las Pruebas Saber 11.
Se encontró que las entidades con mejores puntajes en estas evaluaciones fueron también las que lograron mayor éxito en la aprobación de proyectos de infraestructura, lo que sugiere una correlación entre capacidad administrativa y acceso a recursos.
El informe de la Contraloría documentó hallazgos fiscales por cerca de $40.000 millones entre 2020 y 2023 y fallos de responsabilidad fiscal por más de $20.000 millones. También identificó problemas en la ejecución contractual, obras inconclusas y sobrecostos.
En el caso del Valle del Cauca, se detectaron 41 hallazgos administrativos, 32 disciplinarios y 10 con incidencia fiscal por un total de $2.583 millones. Los problemas más frecuentes fueron deficiencias en la ejecución contractual (67 %), obras inconclusas (20 %) y sobrecostos (2 %).
Ante esta situación, la Contraloría enfatizó la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y supervisión, así como garantizar el uso eficiente de los recursos públicos destinados a la infraestructura educativa.
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