Aunque la noticia política de la semana que termina fue el supuesto ‘Efecto Armando Benedetti’ para lograr la aprobación de la reforma a la salud que estuvo meses estancada en la plenaria de la Cámara, la gran apuesta por la que será medido el entrante ministro del Interior será la suerte de las reformas sociales laboral y de salud, las cuales tendrán sus discusiones en la Comisión Séptima del Senado.
Pero no es una situación nueva para el gobierno que esa comisión vuelva a ser el dique para se aprueben o se caigan las iniciativas como ya pasó. Los buenos recuerdos están cuando después de más de tres largas sesiones, una fuerte discusión y sobre el límite del cierre de la legislatura, la comisión aprobó con 8 votos a favor y 3 en contra en primer debate la reforma pensional, la cual a la postre, hasta ahora, es la única que ha logrado convertirse en ley de la República.
La amarga experiencia se vivió hace casi un año cuando en esa misma comisión se hundió y por amplia mayoría el proyecto de ley de la reforma a la salud. Nueve senadores, entre ellos algunos que eran cercanos en ese momento al gobierno se opusieron al proyecto, solo hubo cinco votos por el sí.
En ese momento, tercer debate (ya había pasado por la Cámara) el proyecto tuvo un trámite largo y pese a que la presidente de la comisión era una petrista declarada, la senadora Marta Peralta, se formó una fuerte coalición entre senadores de la oposición, independientes y petristas arrepentidos.
Los votos que llevaron al hundimiento los dieron los senadores Berenice Bedoya (Alianza Social Independiente en coalición con los Verdes), Honorio Henríquez (Centro Democrático), José Alfredo Marín (Partido Conservador), Josue Alirio Barrera (Centro Democrático), Lorena Ríos (Colombia Justa Libres), Miguel Ángel Pinto (Partido Liberal), Nadia Blel (Partido Conservador) y Norma Hurtado (Partido de La U).
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A ellos se sumó un noveno voto que de la senadora del Mira, Ana Paola Agudelo, quien no firmó la alianza para hundir el proyecto pero sí lo rechazaba.
Los que sí votaron la reforma a la salud fueron los senadores Wilson Arias (Pacto Histórico), Martha Peralta (Pacto Histórico) Ferney Lozano (Pacto Histórico), Omar de Jesús Restrepo (Comunes) y Fabián Díaz (Alianza Verde).
LO QUÉ VIENE
Por trámite legislativo lo primero que deberá abordar en los próximos días la Comisión Séptima del Senado es el proyecto de la reforma laboral, la cual ya tiene ponencia desde el año pasado de parte de los petristas, pero que en este momento está en su trámite de las audiencias públicas, como por ejemplo la que se tiene prevista para el lunes en Bogotá en el Congreso de la República organizada por la senadora Marta Peralta. El viernes hubo una en Bucaramanga. Tras las audiencias, la oposición radicará su ponencia.
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Este procedimiento lo definió la actual presidente de la comisión, la conservadora, Nadia Blel, quien si bien su partido está en la independencia actúa más como si estuviera en la oposición. Incluso Blel tuvo enfrentamientos por el tema con la exministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, como con el nuevo jefe de esa cartera, Antonio Sanguino.
“Hemos manifestado al gobierno que queremos ser garantistas, estamos dándole a los senadores esos espacios de escucha y una vez ellos presenten las ponencias respectivas, pues el proyecto se anunciará y se agendará para su futura discusión”, dijo la senadora presidenta de la comisión al rectificar al ministro Sanguino quien aseguró que esta semana se iniciaba la discusión en la comisión.
El proyecto viene de la Cámara y en su momento tuvo acompañamiento de varios de sus artículos por partidos de oposición e independientes, por lo que no se descarta que en el Senado, al menos en este paso por la Comisión Séptima, se logre el apoyo necesario para ser aprobada.
De entrada el gobierno estaría partiendo con una mayoría para que se le apruebe la iniciativa con los votos de los oficialistas. Los que sí votaron la reforma a la salud fueron los senadores Wilson Arias (Pacto Histórico), Martha Peralta (Pacto Histórico) Ferney Lozano (Pacto Histórico), Omar de Jesús Restrepo (Comunes) y Fabián Díaz (Alianza Verde). A ellos se sumarían, al parecer, los votos de Norma Hurtado (La U), Lorena Ríos (Colombia Justa Libres) y Ana Paola Agudelo, quienes apoyarían gran parte de la reforma, en especial la aprobación final.
La discusión del proyecto tan solo se estaría empezando hasta después del 15 de marzo y se prevé que en esa instancia tenga al menos unas dos semanas de estudio y se aprueba llegaría a la plenaria a mitad de abril.
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LA REFORMA A LA SALUD
La reforma a la salud por ahora es una gran incógnita de qué pasará con su trámite, pero lo que sí es cierto es que desde ya la presidente de la comisión, Nadia Blel, ‘cantó’ cuáles serán las ‘líneas’ con las que se manejará el debate, “como siempre, desde la mesa directiva de la Comisión VII brindaremos todas las garantías para que el debate de la reforma a la salud esté a la altura de todos los colombianos”.
Según Blel, “lo que está en juego es la salud y la vida, por eso la discusión será de rigor, técnica y con la profundidad que merece. Las puertas de la Comisión siguen abiertas para todos los actores, especialmente para los usuarios y pacientes que, como lo hemos dicho siempre, son el corazón y la razón de ser del sistema de salud”.
Todo parece indicar que la coalición que se dio hace un año para hundir el proyecto no estaría vigente debido a que al menos tres de esos nueve senadores estarían apoyando parte de la reforma con lo cual se salvaría su trámite.
Quienes se mantendrán en hundir la reforma son los senadores Berenice Bedoya, Honorio Henríquez, Esperanza Andrade (nueva en la comisión y es conservadora), Josué Alirio Barrera y Miguel Ángel Pinto y la presidente de la comisión Nadia Blel. Los votos que están en duda son los de Lorena, Norma Hurtado y Ana Paola Agudelo.
El ministro del Interior, Armando Benedetti, sostuvo que el gobierno confía en que ambos proyectos puedan pasar en la Comisión Séptima del Senado, “ahí también tenemos unas mayorías y tenemos unas personas que son afines al gobierno y lo que hay que hacer, como se hizo aquí en la plenaria de la Cámara, es debatir las ideas y llegar a algunos acuerdos, que estoy seguro que es fácil de llegar”.
La reforma a la salud tan sólo se estaría discutiendo casi que en mayo mientras se sabe qué pasa con la reforma laboral, durante este mes y medio se nombrarían ponentes y se organizarían las audiencias públicas de las que habla la presidente Blel.
No hay duda que las luces estarán centradas en la Comisión Séptima del Senado en donde el gobierno se jugará el todo por el todo para salvar las reformas laboral y de salud.