Sigue el inconformismo en organizaciones del sector por la convocatoria del Ministerio de Salud a las mesas técnicas para definir la unidad de pago por capitación (UPC), que son los recursos que el Estado le da a las entidades promotoras de salud (EPS) para la atención en salud de sus afiliados. La Asociación Colombiana de Sociedades Científicas (ACSC), que agrupa a 70 especialidades médicas del país, denunció no haber sido invitada a este espacio.
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En ese sentido, informó que “muy a pesar de haber elevado varias solicitudes” al ministerio para ser convocados a participar en esas mesas técnicas, “por razones del todo desconocidas”, no fueron convocados y que consideran que ese espacio es vital ante la actual crisis que vive el país en temas de salud.
Al respecto, recordaron que su participación allí es un derecho fundamental consagrado en la Constitución y reconocido “de manera específica para los actores del sistema de salud a través del artículo 12 de la ley 1751 de 2015”. De hecho, recordó que esa asociación hace parte de la Comisión de Seguimiento de la Sentencia T-760 de 2008 (que declaró a la salud como derecho fundamental autónomo), “cuya Sala Especial en la Corte Constitucional fue la que ordenó la constitución de esta mesa”.
“Esta necesaria participación no solo obedece al reconocimiento en las normas, el talento humano en salud es el eje de la prestación de servicios de salud y es el eslabón entre los prestadores y los pacientes, su participación y aportes en esta mesa son de gran relevancia, sobre todo en estos tiempos en los que injustamente, como en esta ocasión, estamos siendo relegados y discriminados por razones desconocidas”, expresó la ACSC en comunicado de prensa.
Aun así, la asociación expresó que espera que la estructuración de la UPC obedezca a “una metodología técnica que incluya los costos de la prestación de servicio, el costo de los medicamentos y tecnologías en salud” y que incluya los que se reconocieron en 2025, pero “sobre todo se incluya el costo del talento humano en salud que reconozca los derechos de este gremio.
“Estos factores son trascendentales para lograr un valor de UPC acorde con las necesidades actuales del sistema de salud colombiano”, agregaron sobre esto.
Finalmente, expresaron su disposición ante el Gobierno Nacional y el Ministerio de Salud para brindar el apoyo que necesiten en este espacio que fue convocado por orden de la Corte Constitucional en enero pasado.
La mesa técnica para definir la unidad de pago por capitación (UPC) hace parte de lo establecido por el alto tribunal en el Auto 007 de 2025, expedido el pasado 23 de enero, sobre el cual el ministerio intentó hacerle el quite en dos oportunidades: cuando solicitó claridades sobre las órdenes que dio y cuando pidió la nulidad del auto por considerar que solo se basó “en las afirmaciones de las diferentes EPS y sus agremiaciones”.
Esta orden de la Corte surgió luego de establecer que el incremento de esos recursos para 2024 fue insuficiente, es decir, que no alcanzaba para cubrir la demanda de atención en salud que tuvieron las aseguradoras en ese año y de expresar que la cartera de salud no logró sustentar que la UPC de 2024 fue suficiente y que no ha avanzado en corregir, desde 2016, las fallas de información que permitan avanzar con las dificultades para calcular de manera correcta esa prima para las EPS, que es fundamental para garantizar la atención en salud de los usuarios.
En ese espacio de trabajo participarán el Ministerio de Salud, el Ministerio de Hacienda, la Administradora de Recursos del Sistema de Salud (Adres), la Procuraduría General de la Nación, la Fiscalía General de la Nación, la Contraloría General de la República y la Superintendencia de Salud; así mismo, harán presencia las aseguradoras y las instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS) y las agremiaciones que las reúnen, organizaciones de pacientes y el sector académico, quienes tendrán que designar sus representantes, según lo establecido en la resolución.
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