Bogotá
El mercado negro de la lotería le roba unos 5.200 millones de pesos a la salud de la capital
Jonathan Toro Romero
13 de noviembre 2024 , 11:19 p. m.
13 de noviembre 2024 , 11:19 p. m.
Bogotá
El mercado negro de la lotería le roba unos 5.200 millones de pesos a la salud de la capital
Según las denuncias del Concejo y los hallazgos de un estudio realizado por Fedesarrollo, Kennedy y Ciudad Bolívar es donde más jugadores ilegales hay. El 74 por ciento de los ciudadanos que impulsan este negocio serían mujeres.
Jonathan Toro Romero
Los juegos de azar, las rifas, las loterías y las apuestas han sido parte de la tradición de muchas generaciones en Bogotá. Son cientos los hombres y mujeres que hoy en día todavía viven de la venta de estos juegos en las calles o en las famosas casas de juego. Sin embargo, este también se ha convertido en un negocio que ha sido permeado por el delito y la ilegalidad, lo que actualmente le está robando cientos de millones de pesos al sistema de salud de la capital del país.
El Concejo de Bogotá ha puesto la lupa sobre la ilegalidad dentro de los juegos de azar. Según el estudio ‘Estimación y caracterización del mercado ilegal de juegos de suerte y azar en la ciudad de Bogotá y el departamento de Cundinamarca’, hecho por Fedesarrollo, C-Análisis y Datexco, este mercado representa para el sistema de salud de la ciudad una pérdida de 5.200 millones de pesos anuales al dejar de recibir el 12 por ciento que los operadores legales de esta actividad pagan a la ciudad por realizar este negocio.
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El concejal Rolando González, del partido Cambio Radical, quien ha liderado esta preocupación en el cabildo distrital, llevó el tema a la comisión de Hacienda y Crédito Público, donde expuso que el negocio de las apuestas ilegales en la ciudad mueve dinero en efectivo de forma clandestina, alcanzando los 42.000 millones de pesos cada año, lo que equivale al 10 por ciento de los ingresos de este sector.
El panorama es alarmante, dado que alrededor de 80.000 personas juegan periódicamente por fuera del mercado legal y gastan en promedio 500.000 pesos al año.
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Además, el cabildante explicó que el panorama es alarmante, dado que alrededor de 80.000 personas juegan periódicamente por fuera del mercado legal y gastan en promedio 500.000 pesos al año. Las localidades donde este fenómeno es más frecuente son Kennedy, Ciudad Bolívar, Engativá y Usaquén.
El informe de Fedesarrollo, en el cual se basa la investigación del cabildante, enfatiza que en la ciudad operan estructuras criminales organizadas de forma piramidal, en las que los integrantes de las redes delictivas pueden tener ingresos que van desde un millón de pesos al mes hasta los 50 millones, dependiendo del rol que desempeñen en esta cadena.
La preocupación se intensifica cuando se observa que estas pirámides delictivas de los juegos de azar están estrechamente ligadas al negocio del ‘gota a gota’, que no solo mueve dinero, sino que también es la base financiera de delitos de mayor impacto, como el microtráfico e incluso los homicidios por encargo.
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“Lo que el estudio de caracterización del chance en Bogotá nos indica es que las mismas bandas que se encargan del chance ilegal son las que administran el ‘gota a gota’ en los sectores comerciales y populares de la ciudad (...) Esto tiene mucha lógica porque en las plazas de mercado es donde los comerciantes más invierten en juegos y también donde más se solicitan préstamos ‘gota a gota’. Incluso, se tiene información de que los vendedores de chance son uno de los grupos que más acuden a estos préstamos irregulares”, señalaron desde el cabildo distrital a este medio.
EL TIEMPO consultó el informe de Fedesarrollo y encontró que los jugadores de chance ilegal en Bogotá se concentran en la localidad de Kennedy, con una concurrencia de 24.484 jugadores, seguido por Ciudad Bolívar, con 14.473; Engativá, con 9.821; Usaquén, con 8.509; Suba, con 6.534; Fontibón, con 4.723; y, finalmente, Bosa, con 3.426. Estos datos fueron calculados con corte a febrero de 2024.
Ahora bien, de acuerdo con las cifras del estudio, las localidades con mayor número de jugadores no necesariamente son las que registran el mayor volumen de juegos. Por ejemplo, aunque Usaquén ocupa el cuarto lugar en cuanto al número de personas que juegan chance ilegal, es la primera en volumen de apuestas.
Los juegos de chance en Colombia son muy populares.
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“Respecto al volumen de las ventas ilegales, se observa una marcada disparidad entre las localidades de Bogotá. Usaquén se destaca al tener la cifra más alta, lo cual se puede explicar porque registra los montos apostados per cápita más elevados en comparación con todas las otras localidades encuestadas. Seguidamente se encuentran Ciudad Bolívar, Engativá, Suba, Kennedy, Fontibón y Bosa. Así, se estima que las ventas de chance ilegal varían desde los 17.277 millones de pesos en Usaquén hasta los 156 millones de pesos en Bosa”, se precisó en el informe.
Usaquén es la que tiene la cifra más alta, lo cual se explica porque registra los montos apostados per cápita más elevados
Por otro lado, también se analizó cuál es el punto de venta donde los jugadores ilegales acceden a este mercado. Según el análisis, la proporción de puntos de venta asociados con actividades ilegales en el sector de los juegos de azar es baja. Solo un 11,14 por ciento de los jugadores reporta comprar juegos de suerte y azar a través de vendedores ambulantes o mediante servicios a domicilio.
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En contraste, la mayoría de los consumidores prefiere adquirir estos juegos en establecimientos autorizados, como las cabinas de Paga Todo, puntos de venta oficiales o aplicaciones móviles. Además, son en su mayoría mujeres quienes participan en este mercado ilegal, alcanzando en Bogotá un 78 por ciento.
Aunque el mercado negro de apuestas en Bogotá sigue siendo incipiente, desde el cabildo distrital llamaron al nuevo gerente de la Lotería de Bogotá, Luis Alberto Neira, para explicar cuáles son las acciones que están desarrollando para frenar este fenómeno. En ese sentido, Neira señaló que si bien desde la Lotería de Bogotá tienen la labor de fiscalización y supervisión, no cuentan con competencias judiciales para perseguir este delito, por lo que su actividad se centra en la promoción y prevención de buenas prácticas.
Los juegos de azar, las rifas, las loterías y las apuestas han sido parte de la tradición de muchas generaciones en Bogotá. Son cientos los hombres y mujeres que hoy en día todavía viven de la venta de estos juegos en las calles o en las famosas casas de juego. Sin embargo, este también se ha convertido en un negocio que ha sido permeado por el delito y la ilegalidad, lo que actualmente le está robando cientos de millones de pesos al sistema de salud de la capital del país.
JONATHAN TORO ROMERO
BOGOTÁ, EL TIEMPO
Jonathan Toro Romero